5月22日，《海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）》正式印發(fā)出臺，按照這個管理辦法，在2017年7月1日后取得施工許可證的商品住宅須全部實行全裝修。海南將成為首個全面施行商品住宅全裝修的省份。

業(yè)內(nèi)人士曾說，毛坯房是中國資源最大的浪費，而且對空氣、鄰里關(guān)系、社區(qū)環(huán)境都非常具有破壞性。而實際上，建筑能源有效利用，綠色建筑方面，我們比發(fā)達國家已經(jīng)落后了幾十年。然而，雖說人們都知道一家一戶的零散裝修方式浪費資源，增加成本和污染，但接受全裝修住宅的消費者并不多，主要原因，一是對開發(fā)商缺少信任，二是全裝修房無法滿足業(yè)主的個性化需求。海南將結(jié)束毛坯房時代，從理念上說，是社會管理的進步，值得推廣；但統(tǒng)一裝修能否被業(yè)主接受、質(zhì)量能否經(jīng)得住檢驗，決定著這種政策能否推行下去。

首先，政府監(jiān)管與相關(guān)的公共服務(wù)必須跟上。全裝修房源入世后，有可能出現(xiàn)大量的裝修質(zhì)量糾紛。而歷來的商品房質(zhì)量糾紛中，業(yè)主勝出的幾率都比較低，這是一個普遍的現(xiàn)象。除了開發(fā)商一方的強勢，消費者維權(quán)路徑不暢導(dǎo)致維權(quán)難、成本高，也是一大原因。而開發(fā)商的強勢，除了商品房售出后所具有的賣方優(yōu)勢，房屋質(zhì)量糾紛中政府相關(guān)部門不作為或消極作為，甚至偏袒開發(fā)商，也加劇了業(yè)主的維權(quán)難。

政府推行全裝修政策，必須把裝修質(zhì)量作為重點關(guān)注的問題，一是通過嚴格的監(jiān)管督促開發(fā)商提供合格、優(yōu)質(zhì)的裝修產(chǎn)品；二是為業(yè)主維權(quán)提供綠色通道。如果全裝修房的裝修質(zhì)量不過關(guān)、裝修材料不環(huán)保，業(yè)主耗時耗力地和開發(fā)商打官司后，裝修工程要推倒重來，業(yè)主們還會懷念毛坯房時代。而如果出現(xiàn)大量的裝修質(zhì)量糾紛，全裝修政策就有失敗的可能。

其次，政策應(yīng)考慮設(shè)計業(yè)主與開發(fā)商協(xié)商、選擇裝修方案的權(quán)利。據(jù)說，國外很少有毛坯房，而在美國根本就買不到毛坯房，但統(tǒng)一裝修并不影響業(yè)主個性愿望的實現(xiàn)，開發(fā)商如何裝修是要聽買主意見的，在房子蓋好前，開發(fā)商會為買主提供一個基本型裝修方案，裝修費用就算在房款里，不必額外付錢。海南的全裝修政策，只要求開發(fā)商完成“硬裝”，為業(yè)主留下了“軟裝”的空間；實際上，這應(yīng)該是政策的“初級階段”，如果協(xié)商機制能夠完美實現(xiàn)，未來的商品房應(yīng)該達到“拎包入住”的水平。但這取決于政策的細化和監(jiān)管的有效。

結(jié)束毛坯房時代是必然的趨勢。除了海南，山東省也曾出臺文件，規(guī)定從2018年開始，新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房，實行商品房精裝、一體化，業(yè)主領(lǐng)到鑰匙即可提包入住。而從去年10月開始，寧波市就已經(jīng)開始淘汰毛坯房，推行綠色建筑，同時制定配套政策，比如推出“菜單式裝修”辦法，既統(tǒng)一裝修，又給業(yè)主提供個性化選擇的機會?？傊?，淘汰毛坯房，不是一紙規(guī)定就能實現(xiàn)的，需要系統(tǒng)化思維推進。